地質災害地質環境調查的迫切性

    當前,全球崩塌、滑坡、泥石流等突發性地質災害日益增加，地質災害已經成為一個全球性問題。特別是隨著全球氣候變暖，地殼活動進入一個相對活躍期,再加上重大工程的開工建設等人類活動的影響,世界各國正在遭受前所未有的地質災害威脅。因此地質災害地質環境調查評價工作越來越重要。

    地質災害、礦山地質環境治理領域每年都有大量資金投入，是一個很大的市場，需要大量的地勘企業、學校、科研機構等進入，而企業化的地勘單位是首選之一。目前，很多地勘單位都出現沒有項目可接的慘淡狀態，如若加入地質災害領域，恰好能改變這個狀態。因此地勘改革的重要方向就在于地質環境調查。

    據介紹，進入7月份以來，地質災害又造成90多人死亡失蹤。不過，雖然前階段受降雨因素影響，地質災害多發頻發群發，但經過各地的共同努力，地質災害防治工作還是取得了很大的成效。記者了解到，上半年，全國共成功預報地質災害143起，避免人員傷亡3497人。

    根據氣象部門預測，今年主汛期全國降水總體偏多，主要多雨區位于江南、江淮、黃淮、西南、東北等地，臺風登陸偏晚、個數略偏少，但強度偏強，并可能深入內地。進入7月后，部分地區強降雨天氣仍將持續，防災形勢十分嚴峻。

    受前期強降雨影響，南方很多地區山體和土壤已飽和，在強降雨天氣的持續影響下，很有可能造成嚴重地質災害，前階段降雨主要集中在長江中下游地區，下一步降雨帶可能向重慶、四川、云南等地轉移。在地質災害頻發的時期，全面做好地質調查工作顯得尤為重要。

   面對地質災害，世界各國措施

• 英國：新方法監測地面沉降

  在英國，建筑物下沉為一種季節性災害，每年有數以億計英鎊的經費用于修繕下沉的建筑物。引起下沉的原因有：黏土的不均勻膨脹和壓縮、采礦、地下物質溶解和變形。英國地質調查局的科學家正在研究和黏土含水量有關的壓縮/膨脹規律，并啟動了利用干涉孔徑雷達技術來監測沉降的新方法。

  
  

  1993~1997年，英國發生了白堊系巖層塌陷的事件。地下水使得白堊系碳酸鹽巖溶解形成空洞,容易形成不規則的地面下沉或者錐形的塌陷。如今，利用地震探測手段，可以很好的看到地下的碳酸鹽巖空洞，從而采取措施，避免下沉災害的損失。

  
  

• 韓國：關注交通沿線滑坡

  韓國70%的國土由山地和丘陵組成，且全年70%的平均降雨集中在夏季，滑坡災害相當嚴重。但韓國的滑坡災害還有人為的因素：20世紀七八十年代，大量的道路在施工時未充分考慮安全系數的問題，道路邊坡穩定性差。

  
  

  1995年，韓國政府開始引入滑坡預防系統；1998年滑坡管理系統正式貫徹實施，并建立了滑坡數據庫；從2002年起，滑坡實時監測系統正式運行，主要運用光纖傳感器、壓力傳感器、測斜儀和雨量計等對各類危險邊坡進行時時監控，對滑坡災害及時采取應急措施，保證道路順通。

  
  

• 法國：排水阻止土體位移

  法國境內地形復雜，各種不同的地層加上約700毫米的年平均降水量，容易引起各類土體位移。在阿爾卑斯山脈、比利牛斯山脈、中央高原等山區，巖石位移主要表現為崩塌、滑坡和泥石流；在巴黎盆地，以及法國東部侏羅紀黏土層因受到歐洲后冰川作用的影響，形成不穩定斜坡；在南部阿讓地區，沿加龍河的磨礫層因發生強烈變化，亦常有滑坡現象。因此，保證交通線路的暢通，必須研究和采取措施來加固不穩定的斜坡。

  
  

  現在，防治這些斜坡的辦法主要是排除地下水。永久性的排水系統由深至坡腳的集水井組成，它集聚了地下水。這套系統在重力作用下起到了排除深層地下水的作用，并不需要進行強迫抽水。

  
  

• 意大利：查清古滑坡體的身世

  滑坡災害給意大利帶來很大的經濟損失。意大利國家地質調查局明確貫徹了“知道才可以預防”的概念，建立起全國和區域的土地信息數據庫，形成并更新用于保護土壤的疆土專題地圖。

  
  

  在滑坡嚴重的亞平寧Emilia-Romagna地區，地質工作者早在1976年便測繪了1∶25000的滑坡分布圖；1980~1985年,在此部署了1∶10000的滑坡調查，查出多于35000處滑坡；從20世紀90年代開始，又對該地區進行了比例尺為1∶10000的地質內容更新的調查，并進行了風險性評估。據勘查，該地區的滑坡體大多形成于幾千年前，為構造活動和極端氣候的共同產物，因此，搞清楚古滑坡體的分布情況，是降低甚至避免滑坡損失的關鍵。

  
  

可見，最好的防治地質災害的方式都是提前進行好地質調查工作。搞清楚地質體構造，建立數據庫，長期監控，才能有效降低甚至避免災害帶來的損失。

  地質調查是地勘改革的重要方向

• 地質災害與地質調查

地質災害防治有四大體系，即調查評價、監測預警、綜合防治和應急處置，其他地質環境工作除去沒有應急處置外，前3個體系也都大同小異。只是地災的綜合防治環節，對其他地質環境工作是保護、開發等。這里要說的各個體系、每一環節都有很大的發展容量，都是地勘單位現在和今后改革發展的方向。

• 地質環境調查為什么是改革？

地質災害地質環境調查評價是專業性技術性工作，不能依靠群眾報告和非專業的地方行政干部巡查排查，而是要依靠專業的地勘隊伍。這幾年工作力度加大，有1080個縣完成了1：5萬的詳細調查，全國還有約一半的任務沒有完成；完成勘探1.5萬多處，估計還有一半甚至更多需要開展的勘探工作。

地質災害調查不是一勞永逸的，要有復查，要評價確定新增的，是經常性的工作。礦山地質環境詳細的調查評價還沒有做，地下水、地質遺跡、地熱、地面沉降、地面塌陷等，都需要做詳細的調查評價。地質環境調查領域可以成為地勘單位改革發展的空間，能夠吸納大批地勘力量。

• 地質環境監測也是改革方向

監測預警比起調查評價更加薄弱，需要做的工作更多。地下水方面正在實施國家監測工程，往下延伸，省市縣都需要建立監測網絡和監測體系。礦山地質環境監測也應建立礦山點上監測為基礎，層層全面覆蓋的各級監測預警網絡。地面沉降不僅需要點上的監測、行政區域的監測，更需要建立擴大范圍的區域監測，如長三角地區、華北平原及汾渭盆地等。

一個地級市的地質環境監測體系，應該囊括地質災害、礦山地質環境、地質遺跡、地下水、地面沉降、地面塌陷、地裂縫、古生物化石等領域，每個領域都應由監測點、監測站、監測總站構成，再加上化驗、分析、研究、科普、宣傳、咨詢等，其業務工作量適合一個數百人的中等規模的地勘單位承擔。地質環境的監測，不同于地質找礦勘探，需要在一個點上連續性、經常性開展公益性地質工作?，F在很多地勘單位申報了公益一類改革方向，就應該主動轉向地質環境監測領域。

• 地質災害領域急需企業化地勘單位

地質災害、礦山地質環境治理領域每年都有大量資金投入，是一個很大的市場，已經有幾百家地勘單位獲得資質進入，也有一些大學、科研院所從事地質遺跡保護、地質公園、礦山公園規劃及設計等工作。地質環境各個領域的治理、保護、開發環節，都已經吸引并還會吸引地勘單位進入。從改革發展角度看，這個領域主要是以企業方式進入才比較方便，所以應是選擇企業化的地勘單位的發展方向之一。地質災害應急也需要地質專家，應急的產業化還沒有起步。

若從區域上看，地質環境領域有廣大發展空間，能吸引更多地勘單位。我國所有的沿海地區地質工作，已經或正在轉向地質環境，加上600多個城市的地質工作，再加上農村的地質環境工作等，保守估計也能容納全國1/3以上的地勘力量。改革需要時機，也需要條件，具體單位的改革發展還需要具體把握。